經(jīng)過(guò)南寧市司法局及南寧市公安局交警支隊(duì)的共同籌備,7月29日,廣西第一個(gè)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作室在南寧市青秀區(qū)正式掛牌成立。以后,交通事故當(dāng)事各方如果在賠償問(wèn)題上存在分歧,就多了一個(gè)調(diào)解途徑。
據(jù)介紹,南寧市交警一、七、九大隊(duì)以及武鳴縣公安局交警大隊(duì)都將在近期設(shè)立人民調(diào)解室,今后在青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)的交通事故當(dāng)事人,除了選擇交警調(diào)解、法院民事調(diào)解外,又多了人民調(diào)解這一新途徑。
當(dāng)天,第一起交通事故人民調(diào)解,在南寧交警二大隊(duì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的調(diào)解室里進(jìn)行。
今年5月28日下午,建筑工人康某騎電動(dòng)車(chē)載著許某行駛在南寧市民族大道金州路口時(shí),與李某駕駛的公交車(chē)發(fā)生刮碰,導(dǎo)致許某左臂等部位受傷。交警判事故由康、李二人承擔(dān)同等責(zé)任。事故當(dāng)事雙方對(duì)交警的判定無(wú)異議,但在賠償問(wèn)題上卻有了分歧。許某向康、李二人提出賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、生活費(fèi)、人工護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)1萬(wàn)多元,其中一項(xiàng)誤工費(fèi)許某提出的是6個(gè)月,按每天61元計(jì),但李某一方則認(rèn)為醫(yī)院醫(yī)生建議是休息3個(gè)月,而且現(xiàn)在3個(gè)月還沒(méi)過(guò)完,沒(méi)理由追加;康某則不愿意接受五五開(kāi)的賠償比例。
許某從交警那里得知,可以通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)商量賠償問(wèn)題。許某認(rèn)為可行,于是提出了申請(qǐng)。
29日的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),主持人給了當(dāng)事各方充分闡述的機(jī)會(huì),但由于雙方保留自己的意見(jiàn),調(diào)解一度出現(xiàn)僵持,雙方甚至表示實(shí)在不行干脆就上法院。主持人話鋒一轉(zhuǎn)說(shuō),如果真要訴至法院,申請(qǐng)的程序比較復(fù)雜,同樣耗費(fèi)這么多精力,還不如大家現(xiàn)在心平氣和地商量一下,尋求解決方法。當(dāng)事雙方也覺(jué)得主持人說(shuō)的在理。最后主持人建議康、李二人賠償比例能否四六開(kāi);另外,對(duì)于到底許某需要休息多久的問(wèn)題,則要看醫(yī)院怎么說(shuō),所以讓大家回去再考慮考慮,三天之后再來(lái)調(diào)解。
中午12時(shí),在走出調(diào)解室后,康、李、許3人一起下樓,還在輕聲討論著他們的問(wèn)題,已經(jīng)不像剛進(jìn)調(diào)解室時(shí)那么勢(shì)不兩立了。當(dāng)天,還有另一起事故的當(dāng)事人一直坐在調(diào)解室外等候進(jìn)場(chǎng),但因?yàn)橐训街形,他們的調(diào)解被安排到了下午。29日下午,記者了解到,下午的這起調(diào)解非常成功,事故當(dāng)事各方已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。
南寧市交警支隊(duì)事故科科長(zhǎng)楊立寧說(shuō),交通事故原本的調(diào)解方式有兩種,分別是交警部門(mén)的公安行政調(diào)解和法院的民事訴訟調(diào)解,F(xiàn)在又多了人民調(diào)解。這三種調(diào)解方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。比如交警因?yàn)閺目辈飕F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始介入,對(duì)事故非常熟悉,但目前交通事故發(fā)生越發(fā)增多,交警工作負(fù)荷重,所以不可能將更大的精力投入到調(diào)解這項(xiàng)相當(dāng)耗時(shí)的工作中去;民事訴訟調(diào)解可以彌補(bǔ)交警調(diào)解的不足,但走訴訟也存在時(shí)間長(zhǎng),手續(xù)復(fù)雜的情況。將人民調(diào)解機(jī)制引進(jìn)交通事故處理,這使人民群眾多了一個(gè)法律援助的途徑。人民調(diào)解機(jī)制不是法定的,但作為司法便民措施,可以避免以前交警調(diào)解中,交警有點(diǎn)像是既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情況,讓群眾造成誤會(huì),F(xiàn)在由第三方和當(dāng)事各方坐下來(lái)談,有利于促進(jìn)結(jié)案。
南寧司法局的一名工作人員介紹,為了籌備交通事故人民調(diào)解委員會(huì),他們?cè)缭鐝纳鐓^(qū)居委會(huì)或街道辦抽選有經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員,并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)讓他們更熟悉《交安法》等法規(guī)。她認(rèn)為,人民調(diào)解要掌握的原則就是:貼近群眾,既要講理也要講情。
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