原定明年起實施，國家標準委叫�！皟蓸酥疇帯�

本報訊昨日，對于持續(xù)半月的“兩標之爭”，國家標準委發(fā)布“初審判決”：原定明年1月實施的電動摩托車國標，暫緩執(zhí)行；電動自行車新國標加緊修訂。

上月30日，本報《超標電動車或須考駕照》報道，首揭電動摩托車國標與電動自行車國標間的矛盾，引發(fā)關注。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍多次表示，電摩國標封鎖了電動自行車的生存空間，系“利益集團博弈”的結果；而電動摩托車國標制定方再三強調，電動摩托車國標并非針對電動自行車，只是規(guī)范電摩產業(yè)。

昨日，國家標準化管理委員會發(fā)布《關于電動摩托車相關標準實施事項的通知》，通報電動摩托車和電動輕便摩托車等四項電摩國家標準中涉及電動輕便摩托車的內容，暫緩實施；同時加快電動自行車國家標準的修訂。這是“兩標之爭”后，國家標準化管理委員會第三次表態(tài)。

“沒想到這么快，國家標準委就有了初步結論�！敝锌圃涸菏亢戊疋幼蛉毡硎荆�電動摩托車國標中的電動輕便摩托車國標內容，確實對電動自行車行業(yè)造成了一定影響，“制定標準時考慮不周，引發(fā)大討論。但發(fā)現(xiàn)問題后立即叫停，表明了政府的執(zhí)政智慧�！彼�認為，兩標之爭的解決方式，“可作為協(xié)調公共事務矛盾的范例”。

-調查數(shù)據(jù)

昨日，針對電動自行車的相關問題，新京報網調查顯示，1300名受訪者中，有61.33%認為電動自行車進入機動車道，自身安全無法保障，考駕照等增加居民成本，超標電動自行車不應按機動車管理。

63.1%的受訪者認為，“最高時速不超過20公里，整車重量不大于40公斤”的規(guī)定早已不適應10年來的發(fā)展和市場需求，應該改變。購買意愿方面，59.71%的受訪者表示，如果實施電摩新標準，不會購買電動摩托車，或為電摩去考駕照上牌照。

-揭秘

“初審判決”源于多次磋商

　　昨日，中國自行車協(xié)會理事長馬中超表示，其下屬機構電動車委員會向國家標準委提交“電摩國標暫緩執(zhí)行”書面申請后，中自協(xié)多次與國家標準委磋商，反映電動自行車企業(yè)和電動自行車使用者的訴求，昨日發(fā)布的兩標之爭“初審判決”，應是磋商結果。

“影響面很大，引發(fā)了國務院辦公廳的關注�！本G源電動車公司董事長倪捷認為，國家機關的及時關注，取得了“電摩國標暫緩執(zhí)行”的初步結果，“很及時。

-前景

電動自行車新國標“難產”

本報訊經歷了電動摩托車國標的沖擊，電動自行車新國標仍前景不明。是否突破體重40公斤、時速20公里限制？這些爭議多年的焦點，仍是難題�！靶抻嗠妱幼孕熊噰鴺�，觀點很多，短期內很難達成一致�！弊蛉眨�中國輕工業(yè)聯(lián)合會電動車標準處王處長表示。

中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍稱，電摩國標突然出臺，導致電動自行車新國標暫停。電動車新國標原計劃借鑒歐美、日本做法，取消重量限制，時速提至約30公里。

但電動車行業(yè)一知情者認為，新國標一旦如此設定，電動自行車將向輕摩化發(fā)展，極可能引發(fā)業(yè)內紛爭。市交管局一基層交警認為，電動自行車一旦向輕摩托化發(fā)展，安全隱患勢必增加，“電動自行車優(yōu)點很多，但時速須限定在安全標準內”。

盡管電動自行車新國標前景不明，但電摩國標暫緩實施，仍被京城電動自行車行視為“喜事”。昨日，朝陽公園南門附近一家電動自行車門店店主表示，銷量已連降10天，他曾考慮是否該清貨轉行，“這回應該不用了，不論怎么改，電動自行車都不會退出市場。北京越來越堵，買電動自行車的人肯定越來越多。”

-博弈

“兩標之爭”隨著國家標準委的電摩國標“暫緩執(zhí)行”告一段落。然而，因此引發(fā)的路權之爭并未因此畫上句號。

多重背景

“四不像”電動車成馬路主角

12月11日，“電摩國標”一出臺，讓“跑”了十多年的電動自行車陷入了尷尬。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍表示，目前電動自行車有90%以上都是所謂“超標車”。不過，超標電動自行車只有重量和速度符合電動輕便摩托車標準，而安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等其他技術標準不符合，無法簡單地劃歸在電動輕便摩托車之列。

“如果電動自行車企業(yè)按照標準生產，只會被市場所淘汰�！标懡瘕堈f。

另一個不容忽視的問題是，自動車成為滯后的公共交通的重要補充。

同時，一些地方政府看到電動車的巨大市場而放寬標準。在多重背景之下，“四不像”電動車最終成為馬路上的主角。

資源稀缺

平衡各方利益是關鍵所在

按照“電摩國標”，眾多電動車將轉而駛入機動車道。這意味著，被戲稱為“肉包鐵”的電摩，將同汽車大軍爭奪更有限的道路資源，無形中加大了安全風險。

城市的道路就那么寬，機動車道和非機動車道已經擁堵不堪，不太可能為電動車再辟道路。城市的管理者顯然面臨一個兩難的抉擇：一方面要發(fā)揮電動車便捷實用的優(yōu)勢，另一方面要保障各種交通工具的安全。

而倪捷表示，作為一種交通工具，電動車節(jié)能環(huán)保和便捷性是不言而喻的。

在“電摩國標”暫緩實施的同時，國家標準委表示，將責成相關標準化專業(yè)技術委員會，在充分聽取相關方意見的基礎上，加快修訂《電動自行車通用技術條件》國家標準，以使標準既符合產品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的要求，又能為產業(yè)健康發(fā)展留有空間。

兩標之爭

2009年10月

國家標準化管理委員會發(fā)布“電摩國標”，初定明年1月1日起實施

11月29日

“電摩國標與電動自行車發(fā)展”研討會在京召開，中國自行車協(xié)會電動車委員會指稱電摩國標傷害電動自行車利益

12月6日

國家標準化管理委員會發(fā)布說明，提出“符合標準的電動自行車使用者不必考駕照”

12月7日

國家標準化管理委員接到中國自行車協(xié)會的書面申請———暫緩執(zhí)行電摩國標

12月11日

國家標準化管理委員會發(fā)布文件，重審“電動自行車時速應低于20公里、體重應低于40公斤”問題

約12月10日至15日

中國自行車協(xié)會與國家標準委多次協(xié)商；四川、山東等地自行車協(xié)會要求暫緩執(zhí)行電摩國標

12月16日

國家標準化管理委員會三度表態(tài)，電摩國標中“電動輕便摩托車”內容暫緩執(zhí)行