第一條 為加強(qiáng)對(duì)跨省、自治區(qū)、直轄市道路旅客運(yùn)輸?shù)墓芾恚龠M(jìn)省際道路運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱省際客運(yùn))健康發(fā)展,維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡從事營(yíng)業(yè)性省際客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守本辦法;各級(jí)交通行政主管部門及其授權(quán)的運(yùn)政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第三條 省際客運(yùn)包括:
(一)毗鄰省之間以及跨越一省或數(shù)省的道路旅客運(yùn)輸。
(二)在外省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱外。┰O(shè)置經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),從事道路旅客運(yùn)輸。
第四條 省際客運(yùn)線路規(guī)劃、協(xié)調(diào)、審批工作由交通部負(fù)責(zé):
(一)交通部根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,制定省際客運(yùn)的發(fā)展規(guī)劃。
(二)重點(diǎn)的省際客運(yùn)班線由交通部審批。其范圍由交通部根據(jù)實(shí)際情況確定和調(diào)整。
(三)一般的省際客運(yùn)班線,由交通部授權(quán)相關(guān)省的省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)協(xié)商審批;協(xié)商發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)交通部協(xié)調(diào)、裁決。
第五條 省際班車客運(yùn)線路按以下程序?qū)徟?BR>(一)申請(qǐng)從事省際客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h及縣以上運(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),填寫《省際道路旅客運(yùn)輸線路審批表》(以下簡(jiǎn)稱《審批表》),并提交可行性報(bào)告(有對(duì)開協(xié)議或進(jìn)站代辦協(xié)議等材料的,應(yīng)一并提交)。運(yùn)政管理機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,逐級(jí)審核上報(bào)至省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核簽署意見后,將《審批表》及有關(guān)資料寄送終到地所在省的省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核。
(二)班車終到地的省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)收到"《審批表》的, 應(yīng)在送達(dá)之日起40日內(nèi)將簽"注審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
(三)車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)收到終到地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的審核意見后,對(duì)于需要在第三省?垦a(bǔ)充客源的班線。應(yīng)將經(jīng)終到省審核的《審批表》及有關(guān)資料分別寄送補(bǔ)充客源省的省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
(四)補(bǔ)充客源省省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到《審批表》及有關(guān)資料20日內(nèi),將已簽注本省審核意見的《審批表》及有關(guān)資料郵寄退回車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
(五)車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)收到有關(guān)省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的審核意見,并匯總所有資料后,根據(jù)線路分類,按以下規(guī)定辦理:
1.對(duì)于第四條第二款規(guī)定的線路報(bào)交通部審批。
2.對(duì)于第四條第三款規(guī)定的線路,雙方意見不一致,但車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為仍有必要批準(zhǔn)的,應(yīng)將有關(guān)資料一并報(bào)交通部協(xié)調(diào)、裁決。
3.對(duì)于第四條 三款規(guī)定的線路,雙方批準(zhǔn)同意后,由車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)印發(fā)批準(zhǔn)文件,并報(bào)交通部備案。
(六)經(jīng)批準(zhǔn)的省際客運(yùn)班線,按班次需要,由車籍地省級(jí)運(yùn)政管理發(fā)給統(tǒng)一的省際客運(yùn)線路審批附卡和省際班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌,并將批準(zhǔn)文件和《審批表》的復(fù)印件抄送途經(jīng)省的省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。耒批準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)者。
第六條 申請(qǐng)的省際班車客運(yùn)線路,應(yīng)符合省際客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。具備下列條件之一的,可優(yōu)先予以批準(zhǔn):
(一)擬投入高級(jí)客車、臥鋪客車的;
(二)雙方經(jīng)營(yíng)者已簽訂對(duì)開協(xié)議或進(jìn)站代辦協(xié)議的;
(三)已批準(zhǔn)的班線因故變更經(jīng)營(yíng)者的。
第七條 省際客運(yùn)班車可以由相關(guān)省的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)開,也可以由一省的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者單開。需增加班次時(shí),應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)未開班的一方,但不能以對(duì)等為由,要求先開班的一方減班;如未開班的一方因運(yùn)力等原因仍不能開班時(shí),應(yīng)允許另一方繼續(xù)增加班次。
第八條 在已批準(zhǔn)的省際客運(yùn)線路上,因季節(jié)或節(jié)假日等原因,客流突然增加,需要臨時(shí)加班時(shí),經(jīng)營(yíng)者憑車站的加班申請(qǐng)單,向車籍地縣及縣以上運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或授權(quán)的派出機(jī)構(gòu),申領(lǐng)由省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的省際加班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌后,方可運(yùn)行。加班車一般只負(fù)責(zé)本省到外省的加班任務(wù),若回程載客,須由配載車站在原行車路單上簽注配載情況并蓋章。營(yíng)運(yùn)時(shí)和加班客運(yùn)線路標(biāo)志牌同時(shí)使用。加班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌在規(guī)定的班次或時(shí)限內(nèi)有效。
第九條 在已批準(zhǔn)的省際客運(yùn)線路上,因特殊原因,正班車不能運(yùn)行,需要派車臨時(shí)頂班或救援時(shí),頂班或救援車可憑加班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌運(yùn)行,發(fā)放標(biāo)志牌的運(yùn)政管理機(jī)關(guān)在備注欄內(nèi)注明頂班或救援的原因。頂班車按正班車對(duì)待。
第十條 省際包車客運(yùn)管理:
(一)包車必須使用包車票,不得使用其它票種。
(二)包車必須簽定“包車預(yù)約書”。
(三)包車一律使用車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的省際包車客運(yùn)線路標(biāo)志牌。經(jīng)營(yíng)者憑“包車預(yù)約書”在車籍地縣及縣以上運(yùn)政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)省際包車客運(yùn)線路標(biāo)志牌。包車不需征得終到省運(yùn)政管理機(jī)關(guān)同意。
(四)單程的去程包車回程載客和單程的回程包車,必須得到回程客源所在地縣及縣以上運(yùn)政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
往返包車(“包車預(yù)約書”上已注明回程載客),按“包車預(yù)約書”載客。
第十一條 春運(yùn)期間,對(duì)客源集中、客運(yùn)壓力大、矛盾突出區(qū)域的省際客運(yùn),可由交通部根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)省際加班車、包車運(yùn)力安排,并對(duì)有關(guān)牌證式樣等問題作出規(guī)定。
第十二條 省際旅游客運(yùn)管理:
(一)省際旅游客運(yùn)定站點(diǎn)、定時(shí)間發(fā)車、定線營(yíng)運(yùn)的、按照本辦法第五條規(guī)定的省際班車客運(yùn)線路審批程序辦理,并核發(fā)省際班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌。
(二)省際旅游客運(yùn)非定站點(diǎn)、定時(shí)間發(fā)車、定線營(yíng)運(yùn)的,由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),報(bào)車籍地省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),憑統(tǒng)一的省際旅游客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行,不需向相關(guān)省運(yùn)政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。
(三)旅游客車不得沿途攬客。
第十三條 出租汽車省際客運(yùn)管理:
八座(含八座)以下出租汽車跨省運(yùn)送旅客時(shí),必須標(biāo)志齊全,憑交通部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》運(yùn)行。允許返程載客,但不得停留異地經(jīng)營(yíng)。
九座以上出租汽車跨省運(yùn)送旅客時(shí),視同包車辦理。
第十四條 省際客運(yùn)線路標(biāo)志牌和線路審批附卡的管理:
省際客運(yùn)線路標(biāo)志牌和線路審批附卡根據(jù)交通部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和內(nèi)容,由交通部有關(guān)部門監(jiān)制,省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)發(fā)放,經(jīng)營(yíng)者按有關(guān)規(guī)定使用。省際客運(yùn)線路標(biāo)志牌和線路審批附卡按《中華人民共和國(guó)物價(jià)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,向經(jīng)營(yíng)者收取工本費(fèi)。
第十五條 省際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者除遵守國(guó)家關(guān)于道路旅客運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定外,還應(yīng)做到:
(一)從事省際客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定的線路、班次運(yùn)行,不得無故停班、延班、并班、改線。
(二)按客車標(biāo)記定員載客,嚴(yán)禁超載。
(三)營(yíng)運(yùn)里程400公里(含400公里)以上的班車在行駛途中必須配備雙司機(jī)或?qū)嵭衅渌兄行У妮喰葜贫取?BR>(四)已經(jīng)批準(zhǔn)的班線必須在六個(gè)月內(nèi)籌備開班,逾期不開的,原批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,經(jīng)營(yíng)者向省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)交回有關(guān)牌證。
開班后經(jīng)營(yíng)期不得少于三個(gè)月。需停班時(shí),提前三十天報(bào)車籍地縣及縣以上運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);停班時(shí)間超過三個(gè)月的,報(bào)省級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);停班時(shí)間超過六個(gè)月的,取消經(jīng)營(yíng)者對(duì)該班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十六條 組建全國(guó)性或跨省區(qū)域性的旅客運(yùn)輸企業(yè),由注冊(cè)地省級(jí)交通主管部門審核后報(bào)交通部審批,報(bào)批時(shí)應(yīng)附主管部門批文(無主管部門免附)、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、資信證明等有關(guān)材料。
全國(guó)性或跨省區(qū)域性的旅客運(yùn)輸企業(yè)在各省的分支機(jī)構(gòu),接受當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的管理。
第十七條 運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要在外省設(shè)立運(yùn)輸分支機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸代理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)在征得原批準(zhǔn)開業(yè)的運(yùn)政管理機(jī)關(guān)同意后,由分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)所在地縣及縣以上運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),接受當(dāng)?shù)剡\(yùn)政管理機(jī)關(guān)的管理,使用駐在地的運(yùn)輸統(tǒng)一單證。
第十八條 省際客運(yùn)車輛違章時(shí),按《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定查處。
第十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自1996年1月1日起施行。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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